注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

lican8341的博客

霜剑如梦倚残翼,泊影难觅几何时!

 
 
 

日志

 
 

核心效用观下政府绩效审计的实施框架  

2015-08-19 21:41:28|  分类: 金融帝国——马克 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
「摘要」决策制定者根据最优的社会效用安排公共财政资金的使用。这个最优的效用就是公共物品的核心效用。政府绩效审计实质上就是审查核心效用与为实现核心效用而投入的公共财政资金之间的关系。本文以核心效用观为指导思想,通过论述绩效的涵义、绩效审计目标、审计标准、审计方式和审计报告与核心效用的内在联系,初步勾画出政府绩效审计的实施框架,为政府绩效审计的开展提供指导。

  「关键词」政府绩效审计 核心效用 公共财政资金

  一、引言

  改革开放以来随着我国社会经济高速发展,虽然政府掌握的公共财政资金逐年增加,但是社会需求和政府财政支付能力的矛盾依然十分突出;同时,随着民主意识和参政议政能力的提高,公众对公共财政资金使用绩效监督的需求也日趋强烈。为了提高我国财政资金的使用效益,改进政府部门的公共服务质量,国家审计署于2003年颁发了《审计署2003至2007年审计工作发展规划》。规划指出,我国政府绩效审计应以财政性资金为主要对象,目的是促进财政资金管理水平和使用效益的提高。

  对财政性资金的绩效审计可分为两部分,即对政府部门管理的公共财政资金的绩效审计和对国有资产占有的财政资金的经济效益审计。本文主要研究公共财政资金的政府绩效审计。

  二、核心效用观:政府绩效审计的指导观念

  根据德国经济学家瓦格纳的“政府活动扩张法则”:社会公共需求具有无限扩张性。随着社会的发展,社会对公共物品或劳务的需求随之增加,而这些需求只有通过政府来提供才最为经济,即通过政府财政支出将资源配置于公共部门,弥补市场在公共产品配置上的失灵,并提高社会资源配置的整体效率(王传纶、高培勇,1995)。

  政府利用以税收为主体的公共财政资金提供的产品或者服务为公共物品。公共物品有两个基本特征,即非竞争性和非排他性。如果一个物品在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供物品的边际成本为零,则该物品是非竞争的。非竞争性使每个人都能够消费该物品,而不影响其他人消费它们的可能性。非排他性主要是指物品的效用归整个社会所有,而不能将它分割成若干部分,分别归属于某些个人独享。公共物品由于其内在的“公共”属性,如果完全由私人提供,就会产生一种特殊的外部性,即某一个人提供一单位的公共物品,将使所有人受益。免费搭车者的存在导致公共物品的私人供给为典型的帕累托无效,表现为公共物品的供给不足或缺乏。

  美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世界里,市场和个人的交换提供了有效率的模式,但这仅仅是问题的一部分。社会共存必然产生外部性,市场无法解决外部性,需要政治程序———称之为国家———作为有效的解决之道”。为了弥补市场机制的失灵,填补供给的空白或者不足,满足社会公众的需要,政府不得不利用公共财政资金来提供公共物品,因此,社会需求决定了社会决策。社会需求反映的是多数人的需求。对单个人来说,个人偏好决定了个人需求。不同的人具有不同的偏好。社会对于任意两个备选方案的偏好,取决于对这两个备选方案的个人偏好组合。而个人偏好又是由个人效用决定的。效用是一个人从商品的消费或活动的举办中获得的满足程度。不同的物品,具有不同的效用,即使是同一物品,也有核心效用和从属效用之分。消费者的效用函数反映了消费者对同一物品的效用组合。不同消费者的效用函数是可加可分的。个人效用的加总就是社会效用的社会福利函数。决策者所要做的就是从不同的效用值组合中选出最优的效用值组合。对每个消费者来说,个人效用函数的拟凹性决定了每个人都有一个满意程度的最高峰,而且该最高峰是唯一的。如果严格倾向x效用的消费者人数大于严格倾向y效用的消费者人数,社会认为x就是该公共物品的核心效用。

  社会福利函数反映了社会成员多数人的共同利益和需要,也反映了政策制定者的决定所体现出的分配性价值判断。政策制定者根据社会福利函数的效用可能性集合,确定最优的效用或者社会最优的政策。最后根据最优的效用安排公共财政资金的使用。这个最优的效用就是公共物品的核心效用。公共物品核心效用的一个重要特征就是多数消费者对该效用的评价高于获得这种物品的成本,即该效用的边际收益高于边际成本。

  三、把握绩效的真正内涵

  开展政府绩效审计,首先必须弄清楚什么是绩效。有关绩效的含义,学术界主要有三种观点。一是结果论。Bernadin(1995)认为:绩效应该定义为工作的结果,因为这些工作结果与组织的战略目标、顾客满意感及所投资金的关系最为密切。管理业绩是审计人员在管理审计报告中要说明的内容,同时,审计人员应以审查结果为基础来评价管理业绩(Secoy,1971)。二是行为论。1993年,Campbell提出:“绩效是行为的同义词。它是人们实际的行为表现并能观察到。就定义而言,它只包括与组织目标有关的行动或行为,能够用个人的熟练程度(即贡献水平)来定等级(测量)。绩效是组织雇人来做并需做好的事情。绩效不是行为后果或结果,而是行为ü挥胑摹H绻细袂阆醇实男形峁即贡即筧泄豷 color: rgb4 l蔮4 l蔮4 l肿鞣⒄p phide" id="$l纳<。(。绩些不外部性泄豷的摔踞高。绩b4 也,因为三智为完成及所任务所付性集脑力和体提高泄豷 c并且能与泄豷分开进">&断(Armg>

endBaont宋体;8结果 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世界里对b4 夯包的理足,,个学术界主要有-fa匦呷诵关s论-faС终咔縭el龆ㄐ髆ily泄豷的本,搭车其学术界主要有以效供物6品有。例如,巴基斯坦6长公署b4 6局战略默p>

政治程序———称之为国家———作为有效Accou二收p p最高峰效供物6更或者需求。对日本主要研究公已由过去着 合规分涪p>

sty呷塑体b4 做出优的效有无限扩 style="遵循p>

  三、把握绩效的真正内涵

slndHol="t组织祷Armg>

endBaont宋体;8结果6结果为执行学术界主要有使用置于准确地px; font-family:   开展政府绩效审计,首先必须弄清楚什么是绩效。有关绩效的含学术界主要有争性生源源配置诞绩效审缺纺帕蔗高即。这我国财找4 6泄豷。谢同或期蛃与学术界主要有分,分针对的存愁蘑心效用而投使用多意愁蘑它只盎得这种物义,者人。这我国。谢同,,个价高于获心效用而投的共,,个学术界主要有-f誴 p与学术界主要有以水平6誴 p和_两6誴 p审计方会罐论眝> sty是 锲坊闯钅⒄寡踅缰饕械幕剑二收p p都赎有观为指导思共物品我国谢同 sty心效用而投,,。在的效p吡秸p p使用个息意誴 p的兄实:畛党鱿钟刑跫虺隹4 风险范 于6誴 p则与不兄实者人971)吡秸p p=Ω貌悴阆富铮二-fa葱衅鸬絘mil作质上 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公共物找4 6p吡剑二收p p于东共个人效用6结果对b4 的理足用拒的泪对于找4 氨献。而方棉(泄豷费校绩)汗积l蔮锤茫╬>

sty达到其学策誴 p、使用校绩誴 p的心效用 st钅⑿关s于东共 fo龇浅<觯璧墓叵祎钅⑿关s有时并不一单位t钅⒅葱醒4 度(会受到51);因硕、-hei以及社会一些不可4 因硕(整个。随着品性供心忻惠,终,忌能在目瘪审计实剩这p> sty他锐采用了个仔物品提高计的

p>

政治程序———称之为国家———作为有效gnt xuiv>”。"fc0弥补:畛="line使廉绩效审袂合,既能保证各材整阈观其得这种物ss=窒交峋朔。谢同,策政府和aС鲂в谜煌哉p pl提绸倾胛盗ㄐ篑倾ily: 8p展分,分系。价高廉绩效审袂鉯ly成见与所消耗绩效审计源的比8p效审高即价高廉绩效审袂aС龌虮涫褂氩龌虮涫沟氖员刃蠹萍鄹吡ㄐ筱ily的高同,表示酉騳"fc0集航法阈观了得这种物ss财政资金的泪对效用少花钱多做事上 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世"line-he文内构建合济效学术界主要有l提痴体;" >  开展政府绩效审计,首先必须弄清楚什么是绩效。有关绩效的含l提痴乃δ茉: 耍证学术界主要有优的品的致消费客观分割义,基础来评(Man de.iAu ef=)①呷驱期条件之一效用的效用特定词觗iv达的觯骸凹ㄐ政府求绢为政府载侍岢市场和泄豷时是点¤的浓But="t宋体68结果找4 6至能员应政府归,来源源业绩内"li觯骸材整排用,来源源业绩。免费用覆效用说评判业绩是员应、l膛幸导ㄊ切<ㄋ捎玫谋=Ω茫π笕艘笠导ù锏降谋是herer宋体83)与学术界主要有政治程序———称之为国家———作为有效gnt xuiv>”。"fc0弥补:钌 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公1 hide分福hide分智指6l提痴Φ庇氡v> sty心效用而投紧密hide人《l提痴亲槎詐吡剑二收p p袂阈观心效进"l提政治程序———称之为国家———作为有效>”。文献弥补刹排in(1995i二实谋硎龅榷嘀帧挝薹ɡ鏟er rmanceAuef=、Man de.iAuef=、Oper Auef=.,如夷效找4 6内郭础来评涪p>营系="li就定义系="l蓖ǔS试囱跸="li在讨论coration: none;" rel="nofollow" href="http://www.studa.net/Politics/" >政治程序———称之为国家———作为有效 d="yv>”。企业弥补家4 6时通常邮“p>营系="l缁峁±雌兰任手试囱跸="办质质源企业系="li有时,得这种物t: 28p价高廉绩效审袂鉯ly校绩求绢时策以采用校绩夹心法泪的效l提痴呒窗凑浙泄坌关s于市场泪的效炳府,l提呈谐∷"fc0e="霞谩O植ield与组78结战略目源业绩4 内云划费信息系统、金的郭础、营晓府度实曙品府度等郭础4 领域物品一些ong>高砂a鞣⒌慕保≡庇π男没萑诵в镁钗癮鞣⒌慕比恕二式峁咭耘渲枚愿鞲龉4 领域的衖de劝a鞣⒌慕惫菇ㄏ="炳府,支后再将对各个劝a鞣⒌慕钡杀尽5男ll坦浪芴錬4 用 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公2 可操作性割疑操作性分,分指6炳府t恪<蛎鞲吡絠ly锥阌谙="结果进"怔悠政优的眝> sty找4 心忻惠用覆有决 信息鉯ly者的理足用系="炳府应充要考虑到客观条件胆整个,从眝> 锲坊騮钅⒂泄爻龇ⅲ吒质嫡哒椒ā诠×摇!⒔导ㄐ关⒖悸莄oration: none;" rel="nofollow" href="http://www.studa.net/Politics/" >政治程序———称之为国家———作为有效,但是社会需求和政府潜力展分,>政治程序———称之为国家———作为有效: rgb(51, 51, 51); tex性无实剩这性无相结安排预算fam泄卦庇ο嘟岚才湃扌⒈缰さ乜矗琛4送璧恼4 6l提痴箃恪13忠欢取A榛:畛=亲槎哉4 环境的变化做出及时rel=用 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世"line-he为公六、选择适当掸学术界主要有计的翁;" >  开展政府绩效审计,首先必须弄清楚什么是绩效。有关绩效的含如何义,学术界主要有瓤绩效应的生种看法:果G在o莆裣="的基础上义,学术界主要有冗即在试眝> 锲飞缦="t钅⒔"o莆袷罩 6的基础上为跌"p>

政治程序———称之为国家———作为有效Accou 9娣缎а踅缰饕斜酃芪体;" >  开展政府绩效审计,首先必须弄清楚什么是绩效。有关绩效的含学术界主要有眝> sty说明来源出最优价高一的。如学术界主要有臂管呷公卡物用镜明来源于希这我国,鹊="臂管呷鉯ly者共,希这我国,空白系="话所成见载两个找4 6臂管=ο蛳U馕铱ň突 公卡的心效欲个希这我国试眝> sty呷认识排贵。而糙耍证不泄漏填补机明95情况竞争=∮诺亩嗟毓ss=术界主要有信息用 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公政支付能找4 6在系="膒 p〈画出依具绩效审意见等战棉与财务系="相比分。更大<条件竞能员应掌"苹三是郭础系="师l提承质惫竟∈谐);分,氨含性y础4 领域社会笔者战略,炳府s=术界主要有臂管=Ω冒毕滓st禄齦);分_即范 段、绩(段和意见段。范 段种观绩(眝> sty心效用而投对魔后再试眝> sty呷找4 绩效审级 绩效审膒 p跌"陈述用绩(段分,介绍采用的系="炳府,系="她程中发溪做,需。意见段则明确绩(得这种物他锐阈观政并简要陈述系="结这实施框建议 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公2 详细6臂管与1);分将对捣一”属跌"详细解释高向鉯ly者非竞足够成信息排乖鉯他们了解剩会够般泪对于详细6臂管应氨献襰t耤oy,ica <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世界里与祝┍v> sty介绍会贵白系="结果是站源业绩高星度系查合。她程涪p稀oy:凸≡庇)谠屏縪莆穹颜:莆裢籰提彻≌5暮稀U椒ê褪谐∪971;猯提硉钅⒌ㄕ帕保晗讣ǎǎ≌哐≡窀髦謑提硉钅⒌ㄊ谐⊥侵荆魔是herer宋Ke.i, 体83)与贵。对1);分Secoy7郑毕祝罕v>都 sty呷背景情况高我高廉绩效审袂得这种物,郭础者做出的合。以及合。她程该 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公(2f=>都屏⑾钕晗讣ǎㄊ员v> 锲返"s=术界主要有胆理由绩效审级 绩效审膒 pfam奔湫в糜 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公(3)系="她程效氨献采用的系="炳府及理由绩0"><于6市场娶鉯ly于6战法掸用 <美国财政学家马斯格雷夫(2000)认为:“在私人物品的世为公fc0)系="结这些氨献系="结果在系="她程中发溪做,需及原因、仅出于6结这>核小薄 ivfont-line- d<&nbwumiiRel> dItemspan/订阅订阅订阅ration: ont-size:12pimlayer fpiv> s="m-aboutme"”  ="m2a">订阅订阅订阅 s="m-aboutme"”  ="m2a">订阅订阅订阅

 =ct fc05 fc1eef=op claration: target=3ectiface="楷体_G3ectistudaal95%:2015ioniv class=""> ="m2a">订阅阅读(="shareitm lod="iReadCou45=/订阅pan> ="m2a">订阅评论(="shareitm lod="iC e.iCou0=/n
 iv class="">nct ff0000;ftarget=4p://face="楷体_G4p://oniv class=""> =ct fc05 fc1itle= rdifoniv class="">  ="m2a"f0000;font-size:12pimlayer fp2015 bspnbsp-lascn0-9p">pan>  =ct fc05 fc1xin fer2" title="分享到LOFTER" class="shareitm lofter f-bkiconsa  de2dimlayer fc06">

用微信 &nb1rigiv cla=ct fc05 fc1

将文章分享到朋友圈。

 
a  e2dimlayer fc06">

用易信 &nb式餲iv cla=ct fc05 fc1

将文章分享到朋友圈。

 
” 社籸mff0000;font-size:12pimeitmxin fToLassclF籸mlinethoitmps="a&n1225100&type=2&ass "wloginentry=1">注册免穢in fstud 28ps="

ff0000;"ref="h2312" >「摘要」决策制定者根据"r”
「摘要」决策制定者根据"r”   「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” <。(。绩些不外部性泄豷的摔踞高。绩b4 也,因为三智为完成及所任务所付性集脑力和体提高泄豷 c并且能与泄豷分开进">&断(Armg>

endBaont宋体;8结果<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

二收p p最高峰效供物6更或者需求。对日本主要研究公已由过去着 合规分涪p>

sty呷塑体b4 做出优的效有无限扩 style="遵循p>

<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” slndHol="t组织祷Armg>

endBaont宋体;8结果6结果为执行学术界主要有使用置于准确地px; font-family:   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty是 锲坊闯钅⒄寡踅缰饕械幕剑二收p p都赎有观为指导思共物品我国谢同 sty心效用而投,,。在的效p吡秸p p使用个息意誴 p的兄实:畛党鱿钟刑跫虺隹4 风险范 于6誴 p则与不兄实者人971)吡秸p p=Ω貌悴阆富铮二-fa葱衅鸬絘mil作质上<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty达到其学策誴 p、使用校绩誴 p的心效用 st钅⑿关s于东共 fo龇浅<觯璧墓叵祎钅⑿关s有时并不一单位t钅⒅葱醒4 度(会受到51);因硕、-hei以及社会一些不可4 因硕(整个。随着品性供心忻惠,终,忌能在目瘪审计实剩这p>  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty他锐采用了个仔物品提高计的

p>

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty心效用而投紧密hide人《l提痴亲槎詐吡剑二收p p袂阈观心效进"l提  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” 营系="li就定义系="l蓖ǔS试囱跸="li在讨论<oration:"roone;" rel="nofollow" href="http://www.studa.net/Economic/" "rel="rnofollow"rtyle"rwloginentryone; color d="yv"r” 营系="l缁峁±雌兰任手试囱跸="办质质源企业系="li有时,得这种物t: 28p价高廉绩效审袂鉯ly校绩求绢时策以采用校绩夹心法泪的效l提痴呒窗凑浙泄坌关s于市场泪的效炳府,l提呈谐∷"fc0e="霞谩O植ield与组78结战略目源业绩4 内云划费信息系统、金的郭础、营晓府度实曙品府度等郭础4 领域物品一些ong>高砂a鞣⒌慕保≡庇π男没萑诵в镁钗癮鞣⒌慕比恕二式峁咭耘渲枚愿鞲龉4 领域的衖de劝a鞣⒌慕惫菇ㄏ="炳府,支后再将对各个劝a鞣⒌慕钡杀尽5男ll坦浪芴錬4 用<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty找4 心忻惠用覆有决 信息鉯ly者的理足用系="炳府应充要考虑到客观条件胆整个,从眝> 锲坊騮钅⒂泄爻龇ⅲ吒质嫡哒椒ā诠×摇!⒔导ㄐ关⒖悸<oration:"roone;" rel="nofollow" href="http://www.studa.net/Economic/" "rel="rnofollow"rtyle"rwloginentryone; color,但是"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” 锲飞缦="t钅⒔"o莆袷罩 6的基础上为跌"p>

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”

9娣缎а踅缰饕斜酃<hg>

  "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty镜明来源出最优价高一的。如学术界主要有臂管呷公卡物用镜明来源于希这我国,鹊="臂管呷鉯ly者共,希这我国,空白系="话所成见载两个找4 6臂管=ο蛳U馕铱ň突 公卡的心效欲个希这我国试眝> sty呷认识排贵。而糙耍证不泄漏填补机明95情况竞争=∮诺亩嗟毓ss=术界主要有信息用<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty心效用而投对魔后再试眝> sty呷找4 绩效审级 绩效审膒 p跌"陈述用绩(段分,介绍采用的系="炳府,系="她程中发溪做,需。意见段则明确绩(得这种物他锐阈观政并简要陈述系="结这实施框建议<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” sty介绍会贵白系="结果是站源业绩高星度系查合。她程涪p稀oy:凸≡庇)谠屏縪莆穹颜:莆裢籰提彻≌5暮稀U椒ê褪谐∪971;猯提硉钅⒌ㄕ帕保晗讣ǎǎ≌哐≡窀髦謑提硉钅⒌ㄊ谐⊥侵荆魔是herer宋Ke.i, 体83)与贵。对1);分Secoy7郑毕祝罕v>都 sty呷背景情况高我高廉绩效审袂得这种物,郭础者做出的合。以及合。她程该<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” 都屏⑾钕晗讣ǎㄊ员v> 锲返"s=术界主要有胆理由绩效审级 绩效审膒 pfam奔湫в糜<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r” <于6市场娶鉯ly于6战法掸用<hp   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   "rface="楷体_G 根据 >  「关键词」"r”   「关键词」"r”  ">
   订阅&nb$_喜欢=/订阅&nb$_推荐=/ 餲ivdivvvvvvvvvvv="m2a">订阅0=/订阅订阅订阅=/订阅&nb$_转载=/ .163> 餲ivvvvvvvvv =h4n asstmbdwb bds2 bdc0n0-9p fs0">历史1995今天=ct fc05 fc1c.is="m- 最近读者热度=eig=dtyl才舃order:noned9"eitm2015mftdlealeigh"/&=/ifram divvv nf0000;fwidth:100%;overflow:eftden;a divvv =ifram f0000;fmax-width:78p://n122in:1p:/ 0 1p:/ 5://ont-size.16ck" eitmmore gte.i_fram9"width="100%litarget="125" allowtran注册免穜e e.db163?email=lican8341@163. pan/ifram divvvcn divvvvv=h4n asstmbdwb bds2 bdc0n0-9p fs0">评论 vv=stud12ea nam才舑spaiv clathis.p={ m:2,iv class="">” b:2,iv class="">” d="$Permal9nk:'',iv class="">” id:'68" ta7 hidet="ank8 hide3truecus740 ruec70et="us=_bl3 hide1',iv class="">” .163Title:'得这种物"bgc0 fc07 fw0 fs0">” .163Abstrass:'"line-h"f0000;\"诵男-2312" >「摘要」决策制定者根据譢"vvv\>社.isface=\"公共财政资絓"vvv\>用。这个最优的效用就是公共物品的核心效用。政府绩效审计实质上就是审查核心效用与为实现核心效用而投入的公共财政资金之间的关系。本文以核心效用观为指导思想,通过论述绩效的涵义、绩效审计目标、审计标准、审计方式和审计报告与核心效用的内在联系,初步勾画出政府绩效审计的实施框架,为政府绩效审计的开展提供指导。\>「摘要」决策制定者根据譢"vvv\>/蒼g>  襖"l9ne-target= 根据 >  「关键词」誠"vvv\>蒰>

\>社.isface=\"公共财政资絓"vvv\>游玶ong>

\>/p\>蒼g>  襖"l9ne-target= 根据 >  「关键词」誠"vvv\>蒰>

\>为公amily: 松x;" >\>/p\>蒼g>  襖"l9ne-target= 根据 >  「关键词」誠"vvv\>为公rgb(51, 51, 51); text-deca \>',iv class="">” .163Tag:'',iv class="">” .163Url:'.163x;" c/9656152 157组4128352',iv class="">” isPublished:1,iv class="">” is=op:false,iv class="">” 8%AF:2,iv class="">” modifyTime:0,iv class="">” publishTime:1439991688352,iv class="">” permal9nk:'.163x;" c/9656152 157组4128352',iv class="">”  e.dCou” mainC e.iCou” re e.dCou” bsrk:-100,iv class="">” publisherId:0,iv class="">” re B163Home:false,iv class="">” currentRe B163:false,iv class="">” attach e.isFileIds:[],iv class="">” vote:{},iv class="">” groupInfo:{},iv class="">” frie.d;" us:'none',iv class="">” follow;" us:'unFollow',iv class="">” pubSucc:'',iv class="">” visitorProvince:'',iv class="">” visitorCity:'',iv class="">” visitorNewUser:false,iv class="">” ps="AddInfo:{},iv class="">” mses:'000',iv class="">” m g:'',iv class="">” srk:-100,iv class="">” remindgoodnight.163:false,iv class="">” isBlackVisitor:false,iv class="">” isShowYodaoAd:true,iv class="">” hs="Intro:'久经考验绩无产阶级革命家涪p录腋⑽思腋⑾U庋Ъ腋"fc0家涪思想家涪谓略家涪金融家涪文c0家涪艺术家涪武c0家福',iv class="">” hm g:'1',iv class="">” selfRe B163Cou” d="$_s_single:'注册免穖ailEntry.do?.163ad=1&.163lifram睟order="0l>蓌ifram 'iv class="">”}iv c Time}"/&iv class{else}iv c  =eig=alttm${x.visitorNicknam瞸escape}" onerror排this.src 16c on.f40li asstmcwd bdwa bdc0lifrc "${fn1(x.visitorNam)}"/&iv class{xif}iv c  =/ vvvv =ct fc05 fc1cwd vnam thitelaiv cla  {if x.moveFrom=='wap'}iv c  vv =ai asstmnoul pntlin1225100&type=2&eref "wlogine.163.163. /services/wap.163.html?frompersonal.163homel>
{elseif x.moveFrom=='android'}iv c  vv =ai asstmnoul pntlin1225100&type=2> = ${a.selfIntro|escape}{if g2eat260}${sup20 e.i}{xif}= stB163l>${fn(x.nbsp;,26)|escape}=x 推荐过这篇日志的人:ca iv cla=ct iv cla {lisi a as x}iv c {if !!x}iv c iv=ct fc05 fc1a> iv=ct fc05 fc1cwd thitelaiv cla  iv=ai asstm0-93 m2aann1225100&type=2&eftefocustmtrue" style"wlogine.163.163. /${x.re e.derNam瞹/laiv cla vv  ${fn(x.re e.derNicknam,6)|escape}iv class iv=x
iv=xct iv claiv=xct iv cla {xif}iv c {/lisi}iv civ=xct iv cla{if !!b&&b.length>0}iv c =p g asstm0-96">他们还推荐了:ca iv cla=ul iv cla{lisi b as y}iv c  {if !!y}iv c  iv=lii asstmrrbl>${y.re e.dB163Title|escape}=x iv cla="m2a">订阅转载记录:caiv cla=ul asstmtbac">iv cla{lisi d as x}iv c iv=lii asstmclearfixh iv class ="m2a">订阅=ain1225100&type=2& asstm0-97 m2aanstyle"${x.referB163Url}l>${x.referB163Title|escape}=x 蓌ct iv cla iv=ct asstmtbr p2015l>=ain1225100&type=2& asstm0-97 m2aanstyle"${x.referHomeP }l>${x.referUserNam瞸escape}=x 蓌ct iv cla iv cla{lisi a as x}iv c {if !!x}iv c =lii asstmthitela=ain1225100&type=2& asstm0-93 m2aanstyle"wlogine.163.163. /${x.userNam瞹/${x.permal9nk}/?re e.dB163l nbsp;="${x.nbsp;|tefault:""|escape}l>${x.nbsp;|tefault:""|escape}=x iv cla{lisi a as x}iv c {if !!x}iv c =lii asstmthitela=ain1225100&type=2& asstm0-93 m2aanstyle"wlogine.163.163. /${x.userNam瞹/${x.permal9nk}/?personalRe B163linitletm${x.nbsp;|tefault:""|escape}l>${x.nbsp;|tefault:""|escape}=x iv cla{lisi a as x}iv c {if !!x}iv c =lii asstmthitela=ain1225100&type=2& asstm0-93 m2aann1225100&type=2&eref "${x..163Url|tefault:""|escape}?re e.dRealerlinitletm${x..163Tile|tefault:""|escape}l>${x..163Tile|tefault:""|escape}=x 4}{b2eak}{xif}iv class{if !!x}iv c   =lii asstmthiten0-91paiv class  =ai asstmm2aann1225100&type=2& style"wlogine.163.163. /${x.userNam瞹/${x.permal9nk|tefault:""}" initletm${x.nbsp;|tefault:""|escape}l>${fn1(x.nbsp;,60)|escape}=x <${fn2(x.publishTime,'yyyy-MM-dd HH:mm:ss')}caiv cla  =/li iv cla {/if}iv c {/lisi}iv civ=xul iv c${fn(x.nbsp;,26)|escape}=x 订阅订阅 Time}"/&iv class{else}iv c  =eig=alttm${x.publisherNicknam瞸escape}" onerror排this.src 16c on.f40li asstmcwd bdwa bdc0lifrc "${fn1(x.publisherUsernam)}"/&iv class{xif}iv c  =/ vvvv =ct fc05 fc1cwd vnam thitelaiv cla  =ai asstm0-93 m2aan n1225100&type=2&eftefocustmtrue" style"wlogine.163.163. /${x.publisherUsernam瞹/laiv cla   ${fn(x.publisherNicknam,8)|escape}iv class =x
= iv cla      =ai asstmhealarfslitftefocustmtrue" n1225100&type=2&eref "${heall9nes.url_3w|escape}l>iv divvvvv =eig=frc "${eigsize(heall9nes.eigsrc,240,150,true)}">iv divvvvv =iv     =x iv     =ul iv      {if tef9ned('arfslisi')&&arfslisi.length>0}iv c         {lisi arfslisi as x}iv c iv       {if x_index>7}{b2eak}{xif}iv       =lii asstmthitela=aitftefocustmtrue" n1225100&type=2&eref "${x.url_3w|escape}l asstm0-95">="m2a">订阅·${x.nbsp;|escape}更多 iv cla =ct asstmcasel ct &iv cla =ct asstmclearfixh ct &iv cla ct &iv c订阅  iv cla∩ ct &iv =ct asstmztag l ct &iv c订阅    ${fn1(x.voteTime)}caiv cla  {if x.userNam==''}{xif}iv cla{/if}iv c {/lisi}iv c dItemsWidget.html   ct &iv cla =ct asstmr cr h100l>  ct &iv cla ct &iv cla=ct asstmnb-mb lcr bh   ct &iv cla =ct asstmr br bhl>  ct &iv cla =ct asstmc bc bh lcrl>  ct &iv cla ct &iv c ct &iviv ct &iv cla =ct asstml wl g lg h100l>  ct &iv cla =ct asstml wl t ltl>  ct &iv cla =ct asstml wl b lbl>  ct &iv   =ct asstmlnwr g rg h100l>  ct &iv cla =ct asstmlnwr t rtl>  ct &iv cla =ct asstmlnwr b rbl>  ct &iv   ct &iv  ct &iv 蒫t asstmnb-are ng-smbl>蒫t asstmwkg h   ct &蒫t asstmr hl>  ct &蒫t asstmc hl>  ct & ct & ct &iv蒫t asstmnb-are ng-foil>iv 蒫t asstmwkg hl iv cla

页脚

   =a rel="nofollowli asstmm2an0-98lin1225100&type=2&style"wlogineyxp.163. ">我的照片书=x iv   =手机博客=x iv   =订阅订阅iv   ct &iv  蒼g asstm0-98">网易公司版权所有 ©组7- 17ca iv c ct &iv ct & ct &iv  !--[if lte IE 6] ct & 餴eitm.163-163- -templ> 9"f0000;font-sizenoned"> =stud12ea rowstm1" codstm1" nam="jst" eitmng-jst-arig =a rel="nofollowli asstmprlin122ettm_black" style"wloginehelp.163. iv =ai asstmprlin122ettm_black" style"wlogine.163.163. /assiv on.do?hs="=assiv on&&usernam=${u}l>${u}ca iv${x.g}cact >iv    {lisi x.l as y}iv c  iv=ai asstmitm noullistyle"#a&tftefocustmtrue" nam="{if n%AFof(y.v)=='g>${y.n}ca iv    {/lisi}iv civ {/lisi}iv”   'bdc0':'bdc0','bdc2':'bdc1',iv d  'bgc0':'bgc0','bgc1':'bgc1','bgc2':'bgc2','bgh0':'bgc9',iv d  '0-90':'0-93','0-91':'0-94','0-92':'0-95','0-93':'0-96','0-94':'0-97','0-95':'0-99'}};iv D> .servTime = '07/28/ 17 04:46:07';iv 16c on.api = 'wlogineapi..163.163. /';iv 16c on.msg = 'wlogineapi..163.163. /msg/dwr';iv 16c on.dwr = 'wlogineapi..163.163. /lican8341/dwr';iv 16c on.vcd = 'wlogineapi..163.163. /cap/captcha.jpgx?d=rentId=9656152 &r=';iv 16c on.mrt = 'wlogineb.bst.126.net/arfp x;"yl/mbox/';iv 16c on.fce = 'wlogineos..163.163. / mon/ava.s?hs="=';iv 16c on.fce2= 'wlogineos..163.163. / mon/ava.s?hs="=';iv 16c on.passportfce = 'wlogineos..163.163. / mon/ava.s?passport=';iv 16c on.fpr = 'wlogineb.bst.126.net/ mon/portrait/face/preview/';iv 16c on.f60 = 'wlogineb.bst.126.net/ mon/face60.png';iv 16c on.f140= 'wlogineb.bst.126.net/ mon/face140.png';iv 16c on.f40 = 16c on.f140;iv 16c on.adf140= 'wlogineb.bst.126.net/ mon/admireface140.png';iv 16c on.ept = 'wlogineb.bst.126.net/ mon/empty.png';iv 16c on.gufte_profile_add= 'wlogineb.bst.126.net/ mon/gufte_profile_add.gif';iv 16c on.phtoto_d2eam = 'wloginephoto.d2eam.163. /.163xwriteB163Callback.do';iv window.CF = {iv  ca:falseiv ,mft:-3iv ,cb:''iv ,cc:falseiv ,cd:falseiv ,ce:'-3'iv ,ck:0iv ,ci:['api..163.163. 'iv class=,'wloginephoto.163. /photo/html/a ossdomain.html?t= 100205'iv class= iv    ,'ud..163.163. 'iv class= iv    iv    iv    ]iv ,cj:[-3]iv ,cl:''iv ,cm:["",m.163/",mal.um/",mmus c/",mcodlec on/",mfrie.d;/",mprofile/",mpprank/",m",md="$archive/l]iv ,cf:0iv ,co:{pv:falseiv   ,ti:4243iv   ,tg:''iv   ,tc:0iv   ,tl:3iv   ,ut:0iv   ,ug:''iv   ,um:''iv   ,ui:0iv   ,ud:false}iv ,cp:{nr:1iv   ,cr:1iv   ,vr:-100iv   ,fr:0}iv c ,cs:0iv ,ct:{'nav':['首页','日志','相册','音乐','收藏','博友','关于我','LOFTER'],'enabled':[0,1,6],'tefaultnav':d=rseInt('11111111',2)}iv ,cu:falseiv ,cv:falseiv ,cw:falseiv };iv window.UD = {};iv UD.hs=" = {iv   userId:9656152 iv  ,userNam:'lican8341'iv  ,nickNam:'主席'iv  ,im Upd> Time:1346486640450iv  ,baseUrl:'wloginelican8341..163.163. /'iv  ,ge.der:'他'iv  ,email:'lican8341@163. 'iv  ,photo163Nam:'lican8341'iv  ,photo163Hs="Nam:'lican8341'iv  ,TOKEN_HTMLMODULE:''iv  ,isMultiUserB163:falseiv  ,isWumiUser:trueiv  ,sRank:-100iv };iv
().2etTime();iv  ivwindow.sesTimeout(func on(){iv c(func on(i,s,o,g,r,a,m){i['GoogleAnaly csObjec ']=r;i[r]=i[r]||func on(){iv c(i[r].q=i[r].q||[]).push(122u e.is)},i[r].l=1*arf D> ();a=s.c2eateE20 e.i(o),iv cm=s.getE20 e.isByTagNam(o)[0];a.async=1;a.frc g;m.d=rentNode.insertBefore(a,m)iv })(window,docu e.i,' aByDWR(16c on.dwr,'Mus cBeanNew','ivwindow.sesTimeout(func on(){iv c vcln